实施“八项行动”推进新时代新民政建设工作报告

　　构建与国家中心城市发展相协调、与人民群众美好生活需要相呼应、与新发展阶段相适应，具有XX辨识度的民政发展新格局，是贯彻落实新时代中国特色社会主义思想特别是总书记对民政工作的重要指示批示精神的具体行动。全面推进新时代新XX新民政建设，重在实施XX合作、精准保障、治理强基、X悦养老、X童守护、地名乡愁、善满山城、逝有所安“八大行动”。

　　一、打造区域民政协作的高水平样板

　　坚持统筹协调、互利共赢、稳中求进和改革创新的基本原则，通过健全机制、搭建平台、撬动资源、共享信息、合作研讨等路径，推动成X地区双城经济圈建设民政领域合作走深走实，助推XX民政工作走在西部地区前列。

　　一是协同推进XX养老服务体系共建共享。建立XX两地区域内养老服务协作协商机制，探索建立“养老扶持政策跟着户籍老人走”机制，鼓励和引导区域内联建共建养老服务设施，逐步建立XX两地统一的养老服务设施建设和管理服务标准。依托民政部“金民工程”系统，试点推行成X两地养老服务地图。

　　二是协同推进XX边界服务管理。定期开展四X省与XX市行政区域界线联合检查，及时协商解决边界管理纠纷隐患。共同组织指导界线毗邻地区开展平安边界创建活动。开展以“XX一家亲”为主题的地名寻根文化交流活动。

　　三是协同推进XX综合服务纵深发展。持续推进养老机构登记备案，孤儿、事实无人抚养儿童认定，残疾人两项补贴资格认定，婚姻登记预约、结婚登记、离婚登记等7个事项“XX通办”，并不断结合实际予以拓展，优化协同办理流程，提高通办事项办件量。

　　二、实施精准保障行动

　　着眼保障对象精准、制度落实精准、措施实施精准，以统筹救助资源、增强兜底功能、提升服务能力为重点，加快构建政府主导、社会参与、制度健全、政策衔接、兜底有力的综合社会救助格局。

　　一是建设“一大平台”。建设全市统一的社会救助“一门受理、协同办理”综合信息平台，形成横向连通各职能部门，纵向贯穿市、区（县）、乡镇（街道）、村（社区）的社会救助网络，实现困难群众进一个门、申办所有救助事项。

　　二是健全“三个机制”。健全主动发现机制，确保及时发现、及早介入、即时救助。健全急难先行临时救助机制，做到从发现、受理到发放临时救助金不超过3个工作日。健全救助服务机制，加强专业社会工作服务。

　　三是聚焦“八大群体”。最低生活保障群体方面，规范社会救助标准调整机制，完善低保渐退制度。特困人员方面，按照不低于城市低保标准的1.3倍调整供养标准；将纳入特困供养的未成年人年龄延长至18周岁，确保应保尽保。低收入群体方面，建立低收入人口动态监测信息平台，健全常态化救助帮扶机制，将低保边缘家庭中的重病、重残人员，参照“单人户”纳入低保。老年群体方面，落实高龄津贴、经济困难的高龄失能老年人养老服务补贴、长期护理保险、老年人优待等制度。儿童方面，建立健全孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障标准自然增长机制，健全困境儿童分类保障制度，分类实施困境儿童保障政策。“三留守”群体方面，完善农村地区困境儿童和留守老年人、留守儿童、留守妇女关爱服务体系。流浪乞讨人员方面，建立易流浪走失人员信息库和返乡人员信息台账，优化生活无着的流浪乞讨人员救助服务。残疾人方面，建立残疾人两项补贴标准动态调整机制，积极引导社会力量和家庭参与精神障碍社区康复服务工作。

　　三、持续提高基层治理水平

　　持续深化以“党建引领、三治结合、三事分流、五社联动、智能支撑”为路径的社区治理实践，推动建设人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体。

　　一是坚持党建引领。以打造新时代“红岩先锋”变革型组织为突破口