XX县实施“以渔养水”工程促进水库水质保护的实施方案

为加强全县水库水资源保护，维护水库水生态安全，促进水生态文明建设，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》《XX省水库管理条例》《XX省人民代表大会常务委员会关于加强饮用水源地保护的决定》《XX省政府办公厅关于加强全省饮用水水源地管理与保护工作的意见》（X政办发〔2017〕XX号）等法律法规及相关规定，制定本方案。

一、水库基本情况

我县境内水库资源丰富，有中型水库5座、小型水库121座，结合126座水库现有水文资料和多年的运行实际，在保证灌溉用水的前提下，全县具备生态养殖条件的水库40座，面积49358亩，其中外包养殖合同未到期29座；不具备生态养殖条件的水库86座，面积17299亩。另外XX水库、XX水库、XX水库、XX水库、XX水库、XX水库等6座水库为水源地重点水库。（详见《XX县中小型水库情况汇总表》）

二、总体要求

坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实新发展理念，以改善水库水环境质量为核心，开展规范化治理和保护，在严格保证水库水质稳定达标的前提下，适度发展生态渔业，实现渔业养殖由“人工养殖”向“人放天养”的转变，达到“以渔养水”的目标。

三、重点任务

对具备养殖条件的40座水库要在外包合同到期时退出承包养殖和取消网箱养鱼，禁止投饵投肥投药，实施“以渔养水”项目，进一步改善生态环境，有效治理和保护水库水环境，打造“生态水库鱼”优质品牌。其中：对XX水库、XX水库、XX水库、XX水库、XX水库、XX水库等6座饮用水源地水库，要实施饮用水源地水库最严格保护措施，加大污染源整治力度，落实水库水质自动监测，加强巡查监测力度，确保水库水质达到Ⅲ类标准，满足全县人民饮用水、生产生活用水，对其他非饮用水源地水库，要控制水库周边污染源，充分利用生态养殖方法净化水体污染，改善水库水质。

四、工作举措

1.明确责任分工。落实“三权”责任，明确管理权在中小型水库管理所的，产权按现状不变，产权即为经营权。产权归XX控股的由XX控股实施“以渔养水”工程，产权归集体的由镇街实施“以渔养水”工程，产权责任单位负责组织和规范水库生态养殖工作。明确各成员单位责任，水务局做好水库安全日常管理和水环境巡查，统筹水库水量调配、水质监测等工作；生态环境局落实水污染治理、监督等职责，督促各部门在职责范围内，对有关水污染防治实施监督管理；农业农村局做好水源地水库农业面源污染整治，规范指导水库鱼养殖技术等工作；行政审批局及自然资源和规划局做好水库周边项目审批工作；卫健委负责饮用水源的卫生防疫指导工作；公安局负责水源保护区、水库周边地区范围内治安秩序的管理，打击破坏水库水质违法犯罪行为；

XX控股落实养殖产业及品牌打造，协同财政局做好资金筹备等工作；各镇街做好生活污水生活垃圾规范治理、严格把控畜禽养殖等危害水库生态的项目建设，推进违建拆除工作。（责任单位：水务局、生态环境局、农业农村局、行政审批局、自然资源和规划局、卫健委、公安局、财政局、XX控股，各镇街）

2.加大污染源整治力度。对违反环境保护法规造成水质污染的企业或者个人进行严肃查处，对水库集水范围内新建企业和养殖场达不到排放标准的，严格控制排污许可证件的发放。加大水源地水库及周边农业面源污染、畜禽和水产养殖污染整治力度，推广先进的农业生产技术，逐步减少化肥和农药使用量。依法依规对水源地水库及周边违章建筑、畜禽养殖场进行拆除整治，进一步加强对水库及其周边新增建设用地的审核、审批。对水源地水库保护区、集水区范围内镇街生活垃圾及污水排放进行处理达标，禁止未经处理的生活垃圾及生活污水直接排放到水库入