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XX县委副书记、县长2022年度述法报告
2022年以来,我深入学习和践行XJP法治思想,坚决贯彻落实中央依法治国办《关于进一步加强市县法治建设的意见》和《法治XX建设规划(20XX—2025年)》等要求,履行法治政府建设第一责任人职责,扎实推进高品质法治政府建设,为推动XX高质量发展提供坚强法治保障。
一、学习贯彻XJP法治思想情况
一是坚持个人自学。认真学习宪法、XJP法治思想纲要、党的二十大关于法治建设的部署要求,带着问题学习、原原本本学、逐条逐章看,不断提升法治素养。二是组织集体研学。将《论坚持全面依法治国》《XJP法治思想学习纲要》纳入县政府常务会议第一议题。年内5次召开县政府常务会议开展专题学法,及时研究解决法治政府建设示范创建工作中的困难和问题。举办XJP法治思想和《XX县政府合同管理办法》专题法治讲座2次。三是注重示范引领。落实“八五”普法规划,深化法律“十进”宣传,各部门单位开展XJP法治思想学习培训90余场次,开展普法活动900余场。姜楼镇、县公安局获评全市法治政府示范典型,国家公职人员参加学法普法考试2695人次,通过率98%。
二、履行推进法治建设第一责任人职责情况
(一)保障政府依法科学民主决策,提升行政决策公信力和执行力。一是完善县政府工作规则。严格落实县政府常务会议工作规则,规范县政府文件运转及阅签、重大事项沟通办理、调查研究等工作,推动政府依法高效运转。二是落实重大行政决策法定程序。动态调整重大行政决策目录1次,审核重大行政决策1项。三是落实法律顾问制度。规范法律顾问管理,法律顾问累计参与项目洽谈、个案咨询、委托代办等涉法事务52件65人次。四是依法制定行政规范性文件。开展行政规范性文件涉及行政处罚内容专项清理,梳理继续有效规范性文件7件,废止规范性文件5件。五是全面贯彻落实合法性审查制度。重申县政府常务会议议题审查要求,审核文件、公告、合同等县政府常务会议议题223件,镇街开展重大事项、合同等合法性审查85件次,保障政府决策合法性和科学性。
(二)健全政府机构职能体系,全面推进严格规范公正文明执法。一是深化行政审批改革。优化审批流程,压减环节时限,实现对用地、工程、人防、工程招标备案等并联审批。率先成立全市2家镇级行政审批分中心,创新推行“独任审批”“一窗办结”改革,全程网办率99.85%,推动便民惠企。二是提升政务服务效能。组织1766名企业专员,对全县1.7万家市场主体开展走访、推送政策,累计走访服务企业4.6万余家次。全县实有市场主体达到5.6万余户,同比增长16.05%。三是法治化营商环境持续优化。大力推进“综合监管一件事”改革试点,持续推进市场监管领域“双随机、一公开”监管。组织全县38名律师为中小企业法律培训30次,提供法律咨询861次,开展法治体检企业10家,为企业开庭应诉167场。
(三)强化行政权力制约和监督,促进行政权力规范透明运行。一是自觉接受各界监督,构建权力制约监督体系。认真办理县人大常委会审议意见、人大代表议案建议和政协委员提案,已办理人大代表建议52件、政协提案137件。开展行政执法常态监督、黄河流域生态保护和高质量发展专项监督、法治巡察、“乱罚款”专项监督15次,规范涉企执法行为。二是认真落实行政机关负责人出庭应诉工作规定,积极执行法院生效判决裁定。受理行政复议案件102件,在全市创新出台《强化诉源治理推动行政复议关口前移预防行政争议工作办法》,获得市委依法治市办肯定,在全市推广。三是推进