抓党建促乡村振兴经验交流材料

　　近年来，我市坚持抓党建促乡村振兴不动摇，特别是聚焦“人、治、物、效”等重点，持续深化党的建设，引领乡村振兴迈出了实质性步伐。

　　一、紧盯“人”这一根本，抓班子强队伍，推动干部群众凝心聚力

　　坚持以政治建设为根本，紧盯基层干事创业中“人”这一关键，着力加强乡村干部队伍、党员队伍、人才队伍建设，凝聚党员群众“一条心”，激活乡村振兴“一盘棋”。

　　一是配强乡村振兴带头人队伍。以乡村两级班子换届为契机，选优配强带头人队伍，充实一批政治过硬、本领过硬、作风过硬和懂农业、爱农村、爱农民的基层党员干部队伍，为乡村振兴储备了骨干力量。换届后，乡镇领导班子年龄、文化、专业、来源等结构持续优化，35岁以下班子成员占比达到39.1%，有两年以上乡镇工作经历的占比82.8%；村“两委”班子成员平均年龄、学历实现一降一升，能力素质得到进一步提高，党支部组织力、战斗力显著增强。坚持和完善向重点乡村选派驻村第一书记制度，在全市413名选派驻村第一书记中，深入开展“五带”（把支部带强、把支书带优、把党员带好、把发展带快、把群众带正）活动，切实发挥他们在乡村振兴、疫情防控、农村人居环境整治等工作中的“尖兵”作用。

　　二是发挥党员群众主力军作用。深入开展农村党员“积分管理”，积极推进农村党员管理制度创新，用“小积分”引导党员发挥“大作用”，推动广大党员在疫情防控、防汛抗灾、产业发展等工作中当模范、作表率。推进乡村人才振兴，组织评选乡村实用人才1000名，选拔乡村科技员400名，建立5000余名优秀农村青年乡土人才库，吸引返乡创业2319人，发放担保贷款7519万元，不断繁荣壮大“回归经济”。坚持农民群众主体地位不动摇，开展“提能力转作风破难题解民忧”专项行动，尊重群众意愿、破解群众难题、保障群众利益，激发广大农民群众立足乡村、治理乡村、发展乡村的内生动力。

　　三是提升基层干部善担当能力。深入实施新时代基层干部主题培训计划，先后举办全市乡镇（街道）党政正职培训班、村党组织书记示范培训班、驻村第一书记示范培训班等，不断增强干部服务群众、解决问题、干事创业的能力。创新开设“**干部论坛”，常态化组织乡镇党委书记代表围绕基层党建、班子建设、产业发展、环境整治等内容上讲台、谈工作、展形象，以抓党建促乡村振兴为主题举办村级党组织书记乡村振兴“擂台比武”，推动基层干部在“比、学、赶、超”中相互促进、全面提升。

　　二、紧盯“治”这一核心，抓改革建机制，推动治理能力提档晋位

　　坚持党建引领乡村治理，成立基层组织建设、“三零”村（社区）创建等工作专班，加强对治理主体的整合统筹，促进乡村治理体系和治理能力现代化。

　　一是激活自治原动力。强化党组织领导把关作用，健全村级配套组织，构建起党建带团建带群建机制，统筹基层党组织和群团组织资源配置和使用，推进队伍共建、资源共享、治理共抓、服务共融。健全基层群众自治机制，全市1211个行政村全部制订村规民约，村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会“四会”群众组织覆盖率达到100%，构建了“民事民议、民事民办、民事民评、民事民督、民事民管”的新格局。

　　二是强化法治硬实力。实施“法律明白人”培育工程，以村“两委”班子成员、网格员、村民小组组长等为重点，为每个行政村培养5至8名“法律明白人”，普及法律知识、化解矛盾纠纷、提供法律服务、维护群众权益。增强乡村法治力量，全面推行乡镇派出所所长兼任乡镇党政班子成员和优秀驻村党员民警（辅警）兼任村“两委”成员制度。开展以解决群众问题、化解群众情绪和树牢干部服务群众意识、树立群众守规守法