大力加强基本公共服务体系建设助推“十四五”开好局起好步我市基本公共服务发展存在的问题——市发改委调研报告

　　基本公共服务是主要由政府负责、保障全体人民生存和发展基本需要、与经济社会发展水平相适应的公共服务，政府承担兜底保障供给数量和质量的责任。为更好地促进我市基本公共服务健康发展，助推“十四五”基本公共服务发展开好局起好步，市发改委会同市直相关部门，对我市基本公共服务发展现状进行了梳理和研究。

　　一、基本公共服务体系建设的目的和意义

　　享有基本公共服务是公民的基本权利，保障人人享有基本公共服务是政府的重要职责。XJP总书记多次强调，要做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，健全完善国家基本公共服务体系，全面提高公共服务共建能力和共享水平。党的十九届五中全会提出，“十四五”时期基本公共服务均等化水平明显提高；到2035年，基本公共服务实现均等化。

　　社会基本公共服务体系建设直接关系基本民生，必须把增进民生福祉作为根本目的，使幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶、优军服务有保障、文体服务有保障，逐步实现全体公民无论身处何地都能公平可及地获得大致均等的基本公共服务，切实体现了以人民为中心的发展思想，体现了社会主义制度无可比拟的优越性。

　　二、我市基本公共服务发展情况

　　（一）基本育幼服务得到保障。适龄儿童疫苗接种实现全覆盖。儿童和孕产妇健康管理逐步提高。全市新生儿访视率达99.4%，儿童健康管理率达93.29%。全市早孕建册率97.8%，产后访视率达99.03%。托育机构建设备案工作积极推进，目前备案审核材料待完善9家，备案通过12家。市二幼被省卫健委确定为我省3岁以下婴幼儿照护服务试点单位。

　　（二）教育基本公共服务质量不断提升。学前教育逐步规范。组建幼教集团，纠正学前教育小学化现象，切实维护幼儿合法权益。义务教育均衡发展。促进教育公平，保障农民工子女公平享有与城市学生同样学习的机会和权利。普通高中多样化特色化发展。将市五中、实验高中、田家炳高中打造成各具特色的高中学校，最大限度满足了学生的多样化发展需求。助学教育充分保障，通过“一贷二奖五免六助”学生资助体系，有力地促进了教育公平。“十三五”期间，累计资助学生X人次，金额达X万元；生源地信用助学贷款惠及学生X人次，贷款金额X万元。我市荣获“吉林省学生资助工作优秀单位”和“全国学生资助工作推荐学习单位”。

　　（三）就业服务局势总体稳定。开展就业信息服务，制定了完善的就业信息资源台账，依托新闻媒体广泛发布就业信息，开设服务窗口，专人专岗为广大求职者免费服务，积极落实创业担保贷款扶持政策。积极实施就业援助，将大学生、农民工、退役军人、就业困难人员等群体纳入重点援助范围，建立机制并每年开展就业援助月专项服务活动。广泛开展培训政策宣传和培训意愿调查，举办退役军人等各类主题招聘会和创业培训班，规范企业职工基本养老保险政策，稳步推进机关事业单位保险制度改革。“十三五”以来，为重残等困难群体代缴养老保险费X万元，涉及X名重残人员；为X名残疾人申报病退人员进行鉴定；为X名残疾人员给予社会保险补贴X万元。

　　（四）公共卫生服务逐步完善。结核病管理达到全覆盖，基层医疗卫生机构管理的肺结核患者管理率达到100%。65岁及以上老年人健康管理逐步完善，市辖区内65岁老年人健康管理率已达X%。辖区内登记在册的严重精神障碍患者X人，规范管理X人。基本药物供应得到保障，X家基层医疗机构及全市二级以上公立医院全部实行了网上统一采购药品。普惠性医疗蓬勃发展，已登记执业�