党课：切实担负管党治党政治责任不断推动全面从严治党向基层延伸

　　同志们：

　　治国必先治党，治党务必从严。坚持“党要管党、从严治党”是我们党从长期革命和执政党建设实践中得出的重要结论，也是新形势下加强和改进党的建设必须长期坚持的指导原则。党的十八届六中全会提出“推进全面从严治党向纵深发展”，党的十九大把“加强基层组织建设”作为提高党的执政能力和领导水平的重要内容。党的二十大又进一步提出了“增强党组织政治功能和组织功能，坚持大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，激励党员发挥先锋模范作用，保持党员队伍先进性和纯洁性”的战略号召。治国安邦，重在基础；管党治党，重在基层。只有全面从严治党向基层延伸，才能厚植党的执政根基。下面，我讲几点意见。

　　一、深刻理解和全面把握把握全面从严治党向基层延伸的重要内涵

　　全面从严治党向基层延伸，是党中央在新时期做出的重大战略部署，有着极其重要的政治意义和时代价值，必须深刻理解和全面把握其精神实质、丰富内涵、理论逻辑，做到心中有数、胸怀全局。

　　核心要义在于“全面整治”。基层党组织和党员干部是党联系群众的“神经末梢”，人民群众面对“蝇贪”，往往感受很深，影响最直接，各种吃拿卡要、优亲厚友、办事不公、挥霍浪费等“微腐败”和不正之风问题，严重侵害群众切身利益，损害党和群众的血肉联系。因此，一方面要注重“全面”，既涵盖各级党组织和全体党员干部，又要全方位、多角度抓组织建设，管理好党员干部，把从严治党要求落到实处；另一方面，要注重“整治”，只有加大整治力度，重拳查处发生在群众身边的干部作风和腐败问题，做到力量下沉、层层传递压力，打通“最后一公里”，才能从根本上保证全面从严治党不留死角，提振党和政府的公信力，不断增强人民群众的认同感和获得感。

　　根本目标在于“固本强基”。“基础不牢，地动山摇”。基层是人民群众生产和生活的地方，是党和人民血肉联系最紧密的地方，关系党的执政基础、力量之源。推进全面从严治党向基层延伸，关系人心向背、人民福祉。基层党员干部作为党的各项方针政策落实的具体执行者，手中掌握着许多与人民群众生活和切身利益密切相关的权力，如果基层权力没有被关进制度的笼子里，它所啃食的就是群众的获得感，侵蚀的就是党群干群关系，动摇的就是党的执政基础。因此，只有把全面从严治党落实到基层，把每一个基层党组织都建设成为坚强的战斗堡垒，让党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效在基层得到充分彰显，才能赢得群众肯定，从而增强党的战斗力，巩固夯实党的执政基础，最终完成党的使命。

　　着力点在于“五个推动”。把握推进全面从严治党向基层延伸的着力点，必须紧紧围绕“强化基层党组织的领导核心地位，发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用”这一目标，重点在“五个推动”上发力、用劲。一是层层传导责任压力，推动主体责任在基层生根。把强化基层党组织管党治党责任放在首位，推动县、乡、村落实全面从严治党主体责任“三级联动”，构建以县领乡（镇）、以乡（镇）带村的工作格局。二是深入开展纪律教育，推动党规党纪在基层执行。要紧密结合开展学习贯彻新时代中国特色社会主义思想主题教育，分层分类对农村、城市等基层党组织书记开展集中培训，实现纪律教育全覆盖。三是坚决维护群众利益，推动正风反腐在基层深化。把加强基层党风廉政建设作为推动全面从严治党向基层延伸的重中之重，着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。紧盯基层“四风”的新形式、新变种，防止反弹回潮。四是从严监管基层党员，推动严管严治的要求在基层落实。全面从严治党向基层延伸，关键是从严监督管理好基层党员干部，明确监管重点，加大处置不合格党员力